武汉知识产权律师

今年是我国开展“质量月”活动30周年。30年来，“质量月”活动在提高全民质量意识，推动质量振兴事业，促进国民经济健康发展方面发挥了重要作用。在采取多种措施提高全民族质量意识和产品质量的同时，我国政府开展产品打假保优行动，查处了一起起假冒伪劣产品侵权案件，规范了社会经济秩序，提升了全社会的质量意识和维权意识。30年间，《产品质量法》、《全国人大常委会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等相关法律法规的出台乃至完善，使得普通消费者面对假冒伪劣商品不再束手无策。伪劣产品曾横行市场 历史的脚步迈入20世纪80年代，中国的经济生活翻开了改革开放新篇章。对金钱的追逐和市场经济初期法规的空白、消费者的忍让，让一些贪婪的心膨胀了起来，一些不法之徒找到了可乘之机。假冒伪劣商品，这一“20世纪工业瘟疫”的幽灵开始在中国的一个个地下作坊、批发市场乃至大型商厦里飘荡，主要仿冒对象是纺织、轻工类产品。 新购的电池没有电，刚买的电视不出图像，新鞋子穿一个星期就掉跟……20世纪80年代，这些产品质量问题令当时的我国消费者吃尽了苦头。 “要想发大财，全靠假茅台”，概括了当时造假者的普遍心态。据原轻工部抽查，1985年第三季度我国电冰箱开箱合格率仅为12%。在1987年至1989年期间，假冒伪劣商品的品种和范围不断扩大，假货的种类从普通的轻工类产品发展到各个领域，甚至出现了有毒的假酒、大米、饼干等食品。假冒伪劣商品造成的恶性事故不断发生。1987年至1989年，全国锅炉和压力容器爆炸事件累计发生835起，死亡78人。兰州市交电公司从四川省成都市某企业购进480台电视机，其中有131台不出图像，有5个包装箱内装的不是电视机，而是烂木板和废铁桶、砂轮片。 进入20世纪90年代，假冒伪劣在我国开始呈现泛滥之势，国家名酒无一不被假冒，工业用酒精兑成饮用酒致人死亡、伤残的事件层出不穷；防空洞积水被灌成矿泉水，地瓜藤碾成粉被当成抗癌新药卖，用白薯粉、滑石粉、淀粉、维生素片、扑尔敏掺水制出“土霉素”之类的奇闻更是让人闻所未闻；假冒医疗器械将人致死致残事件屡屡发生…… 对于假冒伪劣商品在我国的泛滥之势，原全国打假办副主任、国家质量技术监督局总工程师叶柏林曾用5个“无”来形容——“无所不为、无孔不入、无以复加、无法无天、无法估量”。打假利剑频频出鞘 假冒伪劣商品的泛滥引起了我国政府的高度关注，打假利剑随即出鞘。 1986年，国务院发布了《工业产品质量责任条例》，许多部门和地区依据《条例》制定了实施细则，产品质量监督得到加强。 1987年10月15日上午8时30分，“全国打击假冒行为，保护名优商品展览会”在北京中国革命军事博物馆隆重开幕。展览期间，当时的国务院副总理田纪云、姚依林，全国人大常委会副委员长廖汉生、周谷城，全国政协副主席周培源等领导专程前来参观，一致赞许这个展览办得好。展览会共进行16天，参观人数达十多万人，4.3万人次现场接受咨询服务。这次展览以后，打击假冒伪劣商品开始成为新闻媒体关注的焦点之一。 1989年初春时节，原国家技术监督局首次在报纸上公布了劣质产品名单，吹响了向假冒伪劣产品开战的进军号。1989年，国务院下发《严厉打击在商品中掺杂使假的违法活动》的通知、国务院办公厅转发原国家技术监督局《关于严厉惩处经销伪劣商品责任者的意见》后，各地行动积极，仅贵州省在50天内就查处案值2000余万元的劣质商品。 为遏制假冒伪劣商品泛滥之势，国务院将1991年定为质量评比效益年，这是建国以来第一次把质量工作作为年度经济工作主题。1992年4月27日，引人注目的全国质量工作会议在北京召开。这是我国第一次就质量工作召开专门会议。当时的李鹏总理在会上指出，“我们的政府是人民的政府，在抓质量上要对人民负责。”时任国务院副总理的朱?基强调：“质量意识是存亡意识，今年要突出抓一下质量，让我们每一个人都清醒地认识到，不讲质量的民族是没有希望的民族。”会后，以国务院38号文件的形式下发《加强质量工作若干问题的决定》。 1992年7月2日，国务院发布了《关于严厉打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为的通知》。从此，更大规模的打假专项斗争在全国点燃烽火。这一工作由原国家经贸委牵头，组织了工商、技术监督、卫生、检察、公安、税务、物价等主管部门参加。经国务院批准，原国家经贸委、原国家工商局、原国家技监局组成全国打假办公室，具体指导、协调和组织各部门、各地方的打假工作。 当年下半年，在国务院的统一号令下，质量打假成为全国的一个工作重点，一批大案要案被揭露，一批犯罪分子被惩处，大量假冒伪劣商品被销毁。随着全国范围内打假行动轰轰烈烈的开展，“打假”成为当年流行词汇，并广为传播。此后3年时间，全国工商、技术监督、公安等部门共查处制售假冒伪劣商品案件37万起，假冒伪劣产品涉及200多个大类、几千个品种，取缔违法摊商11.6万多个，查封柜台2.89万个，查封商店1.48万个，端掉造假窝点5.3万个，总案值104亿元。 进入新世纪，国家工商行政管理总局等执法部门更是加大执法力度，大力整治市场秩序，为消费者营造良好的消费环境。2006年12月6日，消费者所熟悉的5种品牌的高档座便器因质量监测不合格被北京市工商局勒令下架退市，其中市场售价达1.6万元的劳芬牌座便器因检测中发现墨迹残留不合格等原因被公开曝光……2007年1月18日，上海市工商机关发布了对该市流通领域里品牌服装的质量监测结果，24种不合格知名进口品牌服装被曝光，其中香奈尔、迪奥、阿玛尼等国际顶级品牌赫然在列……国家工商总局还先后组织了多次全国性的打假行动，对假冒知名汽车零配件市场、假冒手机等通信器材市场进行了专项执法。从2006年底，国家工商总局会同原信息产业部，决定在全国组织开展为期一年的“严厉打击假冒伪劣、‘黑’移动电话和走私移动电话机”专项行动，仅2007年3月13日，国家工商总局协调北京、重庆、河北、广州、深圳等地工商机关当天的执法行动，就查获假冒、仿冒“黑”手机近6000余部。而在当年下半年开始的全国汽车配件打假行动中，7月11日一天，北京市工商局的执法人员在该市的两家汽配城查出假冒宝马、奔驰等汽车配件2000余件。 近年来，党中央、国务院更加高度重视打假工作，尤其是2007年下半年，全国统一开展了一场针对产品质量和食品安全的专项整治行动，各部门纷纷重拳出击，联手行动，取得了累累硕果。整治行动中，全国共立案侦查生产、销售伪劣食品、药品、农产品等刑事案件1187起，抓获犯罪嫌疑人1480人，有力地震慑了质量违法行为。3起打假大案撼人心魄 在工商等部门近30年的执法打假历程中，查处的数以万计的案件让人触目惊心。让我们截取最典型的3个历史大案，定格那几段撼人心魄的记忆…… 1998年的1月26日，正当人们沉浸在春节的喜庆气氛时，山西省朔州市发生了震惊全国的假酒案，给虎年新春蒙上了浓重的阴影。一夜之间，200多人中毒被紧急送往医院治疗，27人最终因抢救无效死亡。惨案牵动了中南海，当时的党中央总书记江泽民曾3次打电话过问此事，并亲自批示：“要全力以赴抢救中毒群众；要千方百计将制造、贩卖假酒的不法分子已经出售和还没有出售的假酒迅速收回并封存起来，防止再有人饮用中毒；对制造和贩卖假酒的不法分子要依法严惩。” 在随后的数月中，一场从未有过的打击假酒行动在全国展开…… 当时的国家工商局党组认真贯彻江总书记重要指示，针对山西假酒案，向全国工商系统发出了紧急通知之后，很快派出7个工作组，分赴山西、内蒙古、河南、山东、天津、黑龙江、吉林、广东等地检查贯彻落实情况。广西壮族自治区工商局仅1998年2月8日一个下午就对南宁市2457个个体摊点进行了检查，查获无证经营者72家，查封有问题或来路不明的散装白酒2.3万余公斤，查封有问题的瓶装酒51瓶，查获来路不明的酒精75公斤，查封地下小酒坊59家，拆除酿酒设备18套。 很快，假酒案告破，6名假酒制造者被依法判处死刑。 河南省周口地区，是我国古老文明的发源地之一。这个钟灵毓秀的地方，在1993年查处了建国以来最大的一起制售假药特大案件。 位于河南省沈丘县的河南周口地区第一兽药厂，从1987年建厂到被查处的1993年，在近6年时间里没有生产过一片（支）兽药，挂着兽药厂的牌子却大量制售人用药，全厂300多名工人，除两名正式职工外，其余都是临时工，没有1人受过制药专业培训。在该厂生产条件简陋的平房里，造假者利用滑石粉、淀粉做原料，配制药量为零的假土霉素、假氯霉素、假安乃近、假麦迪霉素等人用片剂，甚至还用未加工处理的自来水冒充人用磺胺、庆大霉素等针剂。 周口第一兽药厂制售假人药案，创造了全国打假的多个“之最”——时间最长，制造假药历史长