来源：武汉知识产权律师
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时间：2014/6/8 13:51:13
年年岁岁、岁岁年年，又到了年终盘点之际。
2004年，由中国法院网、人民网、新华网联合推出的每周法治热点和每月法制焦点回顾定期都会与大家见面，其中所刊载的每一个案例、每一个事件都记载着2004年中国法制前进的脚步：在这里，您可以看见一个人、一群人或政府部门为法制建设所作的努力；在这里，您注视着一个个贪官污吏的倒下，更看到了中国反腐的决心；在这里，关于法制的争论不绝于耳；在这里，我们感受到了保护人权的弥足珍贵……
聆听2004年中国法制进行时的足音，叩问中国法制的点滴进程，我们在2004年所有由中国法院网、人民网、新华网联合推出的每周法治热点和每月法制焦点回顾的基础上，根据各个时期各个案件、法制事件及人物的意义、影响力及其社会的关注程度评选出来2004年中国十大法制事件、中国十大案件、中国十大法制人物，让我们由此记住2004年那难以忘怀的一切。
今日推出的是2004中国十大案件。
1、安徽阜阳劣质奶粉系列案
案件回顾：淀粉、蔗糖替代乳粉，奶香精来调香调味，这便是劣质奶粉的“配方”。安徽阜阳太和县三堂镇30岁农民高政的愤而投书媒体，最终揭开阜阳劣质奶粉事件。温家宝总理亲自批示：要求国家食品药品监督局对这一事件进行调查。4月20日，国务院专项调查组就赶赴阜阳。经过两个月的调查核实，安徽阜阳市因食用劣质奶粉造成营养不良而死亡的婴儿共计12人，因食用劣质奶粉造成营养不良的婴儿229人，其中轻中度营养不良的189人。截至10月26日，安徽、浙江、福建、四川等4省已先后有14名渎职干部落马，涉及工商、质检、卫生等部门。据不完全统计，阜阳劣质奶粉系列案中共查获55种不合格奶粉，涉及10个省区市的40家企业被查处，10多万袋劣质奶粉被停售；立案查处涉嫌销售不合格奶粉案件39起，打掉生产窝点4个，刑事拘留47人，逮捕31人。安徽省阜阳市自8月6日公开审理第一件劣质奶粉案件以来，在近4个月的时间里，已审结此类刑事案件15件，其中20名被告人均被判处有期徒刑，刑期最长的为8年，最短的为6个月，5年以上有期徒刑的8人，4年以下6个月以上有期徒刑的12人，2名被告人被免予刑事处罚。
入选理由：阜阳劣质奶粉案引发了公众对目前食品安全及其管理状况的拷问和思考，并深切地盼望中央政府对目前的食品安全体系进行彻底“大修”，其内容应该涉及立法和法规修订、设立强力主管机构并重新布局、监管环节进一步细化以及建立责任追究制度等。
2、安徽省原副省长王怀忠案
案件回顾：王怀忠系安徽省原副省长、安徽省九届人大代表，曾任安徽省阜阳地委副书记、阜阳地区行政公署专员、阜阳地委书记、阜阳市委书记。1994年9月至2001年3月，王怀忠利用职务上的便利，为有关个人和单位谋取利益，先后16次非法收受杨晓明、相坤等人人民币236万元、澳币1万元（折合人民币6.1万元）；先后4次索取倪超、李洲等人人民币275万元，共计折合人民币517.1万元。2003年12月29日，山东省济南市中级人民法院一审判处安徽省原副省长王怀忠死刑，剥夺政治权利终身。2004年1月15日，山东省高级人民法院作出二审裁定，维持一审对王怀忠的死刑判决。2月12日，王怀忠被执行死刑。王怀忠是改革开放以来，继胡长清、成克杰之后，第三个被判处死刑的省部级高官。
入选理由：“只要反腐不放松，早晚揪出王怀忠。”流传在安徽坊间的这句话似乎在印证中国的一句古话——多行不义必自毙。有了腐败并不可怕，关键是敢不敢正视它，能不能把它遏制在最小的程度。或许2004年来中国出台的一系列反腐政策和对腐败分子的打击，再次表明了中国政府反腐败的决心和自信。
3、云南大学学生马加爵杀人案
案件回顾：今年22岁的马加爵，系云南大学生命科学学院生物技术专业学生。2004年2月上旬，马加爵在云南大学鼎鑫学生公寓与其同学唐学李、邵瑞杰、杨开红等人为琐事争执，认为邵瑞杰、杨开红等人说自己为人差、性格古怪等，并认为自己在学校的名声受到诋毁，原因都是邵瑞杰、杨开红、龚博等人所致，感到很绝望，于是决意杀害邵瑞杰、杨开红、龚博，因担心同宿舍的唐学李妨碍其作案，决定将4人一起杀害。2月13日至15日，马加爵采取用铁锤打击头部的同一犯罪手段，将唐学李等4名被害人逐一杀害，并把被害人尸体藏匿于宿舍衣柜内。2月15日晚，马加爵乘坐昆明至广州的火车逃离昆明。3月1日，公安部发布Ａ级通缉令，悬赏20万元通缉马加爵。3月15日，马加爵在海南三亚市被警方抓获。4月22日，云南省昆明市中级人民法院公开开庭审理马加爵故意杀人一案。4月24日，云南省昆明市中级人民法院一审以故意杀人罪判处被告人马加爵死刑，剥夺政治权利终身。4月28日，云南省昆明市中级人民法院向马加爵送达一审判决书，并对附带民事赔偿部分进行宣判，判处马加爵赔偿被害人唐学李、邵瑞杰、杨开红的父母每家人民币两万元。6月17日，马加爵被执行死刑。
入选理由：从马加爵被通缉到其被捕直至走上末路，马加爵案成为了2004年的关注中心——不仅因为马加爵杀人的真正原因，马加爵逃亡经历，以及那20万的悬赏奖金，更因为该案引发出来的许多个问号：公安机关是否对所有犯罪嫌疑人都有不惜成本、不惜一切代价，一定要抓到犯罪嫌疑人的决心？媒体什么时候能真正从“尊重人权”开始做起？谁来关注和马加爵有着同样家庭境遇和性格的人心理健康？我们的法治的精神到底何在……
4、西安宝马彩票案
案件回顾：3月23日，西安市6000万元即开型体育彩票销售现场，西安市灞桥区青年刘亮抽得特等奖——一辆价值48万元的宝马轿车和12万元现金。3月24日，西安市体育彩票管理中心认为刘亮所持彩票为假票。4月8日，刘亮向西安市新城区法院起诉，要求西安市体彩中心履行兑奖义务。4月底，陕西省、西安市公安、纪检监察部门介入调查此案。6月1日，杨永明、孙承贵、岳斌、王长利、刘晓莉等人涉嫌诈骗罪被西安市新城区人民检察院逮捕。6月3日，制作假彩票、冒领大奖的犯罪嫌疑人刘先奎和黄四清被警方刑事拘留。杨永明等人诬陷刘亮的假彩票实为刘、黄二人利用胶水和刀片所造。7月7日，陕西省体彩中心原主任贾安庆、原副主任张永民、原副主任张长安、原财务科副科长谢有财、发行部原副部长吴燕华、发行部原管理员田伟东、西安市体彩中心原主任樊宏、延安市体彩管理站原站长李智文等8人涉嫌受贿被逮捕或刑拘。西安市碑林区公证处原主任万元模和公证员李群分别以滥用职权和玩忽职守罪被刑事拘留。新城区公证处公证员董萍涉嫌玩忽职守罪被逮捕。11月3日，两名伪造彩票者刘先魁、黄四清涉嫌诈骗案在西安中级人民法院开庭。11月11日，刘、黄二人分别以诈骗罪被判处有期徒刑4年和3年，并处10000元和5000元罚金。12月3日，西安中院一审判决杨永明犯诈骗罪、行贿罪，判处有期徒刑19年。贾安庆犯受贿罪、玩忽职守罪，判处有期徒刑13年。张永民、樊宏、李智文、吴燕华、田伟东等体彩中心工作人员分别犯受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪分别被判处有期徒刑6个月至11年。12月21日，西安市新城区公证处公证员董萍因涉嫌玩忽职守罪在西安市新城区法院受审。
入选理由：西安“宝马彩票”案让人们对公证机构和公证员的公正性产生了质疑，国家公信力遭到极大破坏。否极泰来，国家和地方开始规范公益性彩票活动，国家体育总局和陕西省相继停售、清查即开型体彩，并对有关国家工作人员的失职和渎职行为进行调查。5月，司法部颁布《开奖公证细则（试行）》，进一步明确公证人员的现场监督职责，维护开奖活动秩序和社会公众利益，12月25日，我国第一部《公证法（草案）》正式提请全国人大常委会审议。
5、全国“行政许可第一案”
案件回顾：2003年3月14日，南京知识律师事务所受代理人委托，向国家工商行政管理总局商标局提交了“易民ＥＭＩＮ”商标注册的申请。2003年7月17日，国家工商行政管理总局商标局做出关于不予受理“易民ＥＭＩＮ”商标注册申请通知，称由于南京知识律师事务所不是《商标法实施条例》规定的“商标代理组织”，提交的商标代理委托书不具有法律效力，故决定不予受理南京知识律师事务所关于“易民ＥＭＩＮ”商标的注册。南京知识律师事务所不服申请复议。国家工商总局做出行政复议决定维持原决定。南京知识律师事务所仍不服，遂诉至北京市第一中级人民法院，请求撤销被告决定。据悉，这是行政许可法7月1日实施后，我国首例涉及国家部委的行政许可案，被媒体称为全国“行政许可第一案”。7月22日，北京市第一中级人民法院做出一审判决，认为律师可以从事商标代理业务。10月11日，该案在北京市高级人民法院二审开庭。律师法能否“覆盖”商标法、公司法、合伙企业法？撤销“商标代理行政审批”是否包括撤销“企业注册登记”？中国是否单方面开放商标代理服务市场？仍将是本案的争议焦点。
入选理由：为了律师可以从事商标代理业务这项权利，从而推动我国商标代理服务的进一步规范，使当事人的商标权益得到更有效和充分的保护，并促进国家行政机关的依法行政，南京知识律师事务所争取了整整10年。全国“行政许
